国际交流学院推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案

按照学校党委的统一部署，2016年我院党委扎实开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，取得了明显成效，为进一步深化学习教育积累了经验、奠定了基础。近日，校党委下发了“吉林财经大学推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案”，校党委周知民书记在动员部署会上作了重要发言。根据校党委下发的实施方案和周知民书记的讲话精神，结合我院实际，现就国际交流学院推进“两学一做”学习教育常态化制度化，制定如下工作方案：

一、总体要求

推进“两学一做”学习教育常态化制度化，紧密联系我院工作实际，把思想教育作为首要任务，坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，坚持学思践悟、知行合一，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，不断增强党组织和党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用；确保党员领导干部忠诚、干净、担当，发挥表率作用；确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用。为加快高等教育综合改革，全面提高高等教育质量、统筹推进一流大学和一流学科建设，努力提高人才培养质量和科学研究水平、争取成为博士学位授权立项建设单位、全面建成高水平财经大学提供坚强组织保证。

二、持续推动学习教育日常化

学习教育坚持融入日常、抓在经常。学院党委以党政联席会议、民主生活会等制度为主要抓手，党支部要以“三会一课”为基本制度，把“两学一做”作为党员教育的基本内容，长期坚持、形成常态。

（一）学习内容安排

坚持读原著、学原文、悟原理，全面系统学、联系实际学、带着问题学、不断跟进学，领会掌握基本精神、基本内容、基本要求，做到学而信、学而思、学而行。

1、学习党章党规。深入学习《中国共产党章程》，深刻认识党章是管党治党的总规矩总遵循，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，深入领会党员条件和义务、权利，牢记入党誓词，明确做合格共产党员的标准和条件；深入学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党巡视工作条例》等党规。党员领导干部要在全面把握《党章》基本内容的基础上，进一步明确“四个服从”的要求，掌握党员领导干部必须具备的六项基本条件；要深入学习高校基层组织工作条例、干部任用条例、领导干部报告个人有关事项规定等党内重要法规制度。

2、学习系列讲话。深入学习《习近平谈治国理政》、《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》、《习近平总书记系列重要讲话文章选编（领导干部读本）》，学习习近平总书记关于高等教育工作的重要论述和指示精神，学习习近平总书记关于广西工作的重要指示和视察广西时的重要讲话精神等。及时跟进学习最新讲话精神，深刻认识讲话的重大理论意义和实践意义，深刻理解讲话的时代背景、鲜明主题、科学体系，准确把握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略，领会掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法。要把学习习近平总书记系列重要讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观紧密结合起来，深刻认识党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系。

(二)以有效制度载体保障经常性学习

学院党委要以党政联席会议、民主生活会等制度为主要内容，组织党员领导干部定期开展集体学习，按年度作出学习安排。每月由院党委书记结合时事热点和专业动态，以“两学一做”为导向给出学习主题，明确学习方向。党支部要按照“三会一课”制度要求，以“两学一做”为基本内容，定期组织党员集中学习；每季度召开一次全体党员会议，每次围绕一个专题组织讨论。每位师生党员都要根据自身实际制定个人自学计划，每年完成规定的学习任务。党员领导干部和党支部的学习计划要报上级党组织，个人自学计划要报所在党支部备案，学习开展情况要完整记录并备上级党组织检查。

（三）注重采用信息化新方式开展学习

学院党委、各支部要灵活运用学院网站、QQ群、微信群、学院微信公众号等各种新媒体，搭建“一主多辅”网络学习平台，扩大学习教育覆盖面，增强学习的吸引力和实效性。全体党员要全部订阅并充分利用吉林省党员教育服务手机客户端——“长白山先锋”学习云平台，主动自觉地开展学习教育；党员领导干部要利用吉林省领导干部网络学苑、吉林干部教育微课堂微信订阅号等官方网络平台，认真开展相关内容和优质党课的学习教育。

三、着力推动形成学做结合常态化

（一）深入引导党员做到“四个合格”

学院党委按照“政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格”的合格党员标准，组织党员在严肃开展党内政治生活中主动对照、深入查摆，学思践悟、牢记“初心”。在政治合格方面，重点是坚定理想信念，正确把握政治方向，坚定站稳政治立场，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，不断增强“四个自信”。在执行纪律合格方面，重点是增强组织纪律性，执行党的决定，服从组织分配，严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩。在品德合格方面，重点是继承发扬党的优良传统和作风，大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观，带头践行社会主义核心价值观。在发挥作用合格方面，重点是牢记党的根本宗旨，爱岗敬业、履职尽责，服务群众、奉献社会，敢担当、敢负责、敢作为，在促进改革发展稳定中作表率、当先锋。选树先进典型，宣传践行“两学一做”优秀党员先进事迹，发挥正面典型的激励作用，引导师生见贤思齐，使学先进、赶先进、当先进成为校园风尚。

（二）紧密联系思想工作实际经常查找解决问题

把经常查找解决问题作为“两学一做”学习教育的规定要求，强化问题意识，坚持问题导向，推进学做结合。重点从3个层面查找解决问题：

1.党员层面：经常查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。

2.党支部层面：经常查找分析组织生活是否经常、认真、严肃，党员教育管理监督是否严格、规范，团结教育服务群众是否有力、到位，着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。

3.学院党委层面：将推进“两学一做”学习教育常态化制度化与实施全省高校基层党组织建设“五创五强”建设工程紧密结合起来，经常查找分析对党建工作的摆位是否合理，重点任务是否全面落实，薄弱环节是否得到有效解决，党建制度规范是否执行到位，着力解决抓基层党建重视不够、措施不力、效果不好等问题。

（三）不断丰富学做结合的有效实践载体

学院党委和全院师生党员要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化与学院“十三五”发展规划紧密结合，精心设计具有较强吸引力、感召力的实践载体，长期坚持、久久为功，增强学做实效。坚持与密切联系服务群众相结合，开展志愿服务；坚持与发挥党员先锋模范作用相结合，深入推动党员立足本职岗位亮身份、作贡献，为党的事业增光添彩。倡导建立“灵魂工程师、播洒金种子”主题实践载体，为广大党员发挥先锋模范作用建好平台、提供舞台；积极与净月街道社区沟通对接，深化“三帮扶”活动及爱心志愿活动。

四、充分发挥党支部主体作用

（一）牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向

党支部是推进“两学一做”学习教育常态化制度化的基本单位，学院党委坚持把党支部建设作为最重要的基本建设，推动思想政治工作落到支部、从严教育管理党员工作落到支部、群众工作落到支部，在推进“两学一做”学习教育常态化制度化中不断夯实党的组织基础，发挥党支部主体作用，使之真正成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。

（二）切实建强党支部班子

坚持把党支部班子建设作为推进学习教育常态化制度化的前提保障，把推进学习教育常态化制度化作为建强党支部班子的重要抓手。选好配强党支部班子特别是党支部书记。

（三）规范落实党支部基本制度

坚持把“两学一做”学习教育纳入“三会一课”等基本制度，作为基本内容固定下来、坚持下去。每个党支部每年初制定“三会一课”具体计划报上一级党组织备案，每年底总结落实情况并向上一级党组织报告。突出政治学习教育和党性锻炼。开展“三会一课”，针对党员思想工作实际确定学习主题和具体方式，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。坚持党员领导干部讲党课制度，学院党委书记每年至少为基层党员讲1次党课。建立完善党支部组织生活纪实制度，实行台账式管理，做到事前有详细计划可循、事中有规范记录可看、事后有档案资料可查。

（四）全面推行党支部主题党日

坚持把主题党日作为推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要途径，每个党支部都要建立主题党日制度，使之成为与“三会一课”相并行、相衔接、相协调的制度安排。每个党支部每月至少确定1天作为主题党日，有条件的每周确定1天，每逢“七一”、国庆等重大节日应固定开展主题党日。结合党员思想实际，把开展党性分析、民主评议党员、民主议事、志愿服务、帮扶慰问、交纳党费纳入主题党日活动内容。党员领导干部要以普通党员身份带头参加所在党支部主题党日活动。

（五）持续推进作风建设

改进作风是推进“两学一做”学习教育常态化制度化的内在要求，是学与做成效的重要体现。学院党委下大力气解决能力不足不能为、动力不足不想为、担当不足不敢为问题。围绕倡导勤于学习新风尚、树立严谨细致新标准、展现勤勉高效新形象、体现务实担当新作为，从领导干部做起，从小事抓起，以上率下；克服不思进取、办事拖拉、相互推诿、效率不高的现象，争做雷厉风行的快把式；坚持高标准、严要求，一丝不苟、精益求精，争做追求卓越的好把式，真正把全部心思用在推动学校发展上，把所有精力放在狠抓落实上，发挥模范作用、展示先锋形象。注重发挥正反典型的激励警示作用，深入学习新时期先进人物事迹，激励党员干部找差距、知不足、明方向；以严重违纪违法干部典型案例和忏悔录为反面教材，利用廉政教育基地认真开展警示教育，教育引导党员牢牢守住为人、做事的基准和底线。坚持以“零容忍”态度惩治腐败，持续整治“四风”问题，营造风清气正的政治生态。

五、坚持学院领导班子、领导干部作表率

（一）带头学深学透。学院党委要把学党章党规、学系列讲话作为中心组学习的主要内容，确定主题，加强个人自学、分头领学、集中研讨、互动式、调研式学习，撰写学习心得、调研报告和理论文章，发挥引领示范作用，要保证学习时间和质量，全年集中学习不少于4次。党员领导干部要带头学习，认真学习党章党规，除了熟知尽知普通党员应学习掌握的内容外，还要掌握好与履职尽责紧密相关的规定和要求，着力提高做好领导工作所必需的政策水平；学深悟透习近平总书记系列重要讲话，提高政治站位，联系时代发展大势和全党全国工作大局，联系领导干部的岗位、职责、使命，全面系统地领会系列重要讲话的丰富内涵和科学体系，不断提高马克思主义理论素养，提高用党的创新理论指导解决实际问题的水平，形成与所处领导岗位相称的政治能力，不断增强“四个意识”，始终坚定理想信念、坚定“四个自信”，不断增强战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维能力，真正做到思想认同、政治看齐、行动紧跟。

（二）带头做合格党员、合格领导干部。时刻检视存在的差距和不足，自觉同特权思想和特权现象作斗争，不断改造自己，提高思想政治觉悟。带头旗帜鲜明讲政治，自觉在政治方向、政治路线、政治立场、政治主张上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，严守政治纪律和政治规矩，不断提高政治警觉性和政治鉴别力。带头强化党性修养，把“两学一做”作为锤炼党性的基本功、必修课，加强政治能力训练，加强政治历练，自觉把讲政治贯穿于日常工作生活全过程、贯穿于党性锻炼全过程，时刻牢记自己第一身份是党员，无论职务高低，都要以普通党员身份参加党的组织生活。带头严格自律，严格执行中央八项规定精神，密切联系群众，切实改进作风，带头弘扬良好党内政治文化，净化朋友圈生活圈社交圈，严格要求自己和身边工作人员，注重家庭、家教、家风，保持清正廉洁的政治本色。

（三）带头严肃党内政治生活。坚决贯彻执行《准则》，严格自我要求和自我约束，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。严格落实民主集中制，坚持集体领导和个人分工负责相结合，执行党委议事规则和决策程序，做到议而有决、决而有行、行而有效。高质量开好领导班子民主生活会，拿起用好批评和自我批评的有力武器。时刻牢记自己第一身份是党员，自觉以普通党员身份参加所在党支部或党小组的组织生活，与基层党员一起查摆解决问题、共同接受教育。

六、强化组织领导和督促指导

学院党委把推进“两学一做”学习教育纳入党建工作规划、纳入年度党建工作要点、纳入党的组织生活制度体系、纳入年度考核，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，务求长效实效。

（一）加强统筹推进。学院党委要认真履行主体责任，每年专门研究部署推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作。要推动学习教育与中心工作深度融合，抓好“两学一做”常态化制度化的具体谋划和推进落实，不断取得阶段性成果。要继续发挥好已经成立的“两学一做”学习教育协调小组作用，统筹做好组织协调、督导检查和宣传报道等工作。

（二）推动责任落实。把落实责任作为推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要保障，“两学一做”学习教育开展情况作为每年党委书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容，推动落实基层党组织书记抓基层党建工作责任，把全面从严治党向基层延伸。

（三）加强督查。把督查作为推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要手段。学院党委将适时派出督查组，深入各基层党支部了解党员学习情况，及时发现和解决苗头性、倾向性问题。建立学院党委成员联系党支部的党建工作制度，检查指导所联系党支部开展工作。学院党委要加强对党支部的检查指导工作。

（四）加强宣传营造氛围。强化宣传引导。充分运用各类媒体，大力宣传学院“两学一做”学习教育工作开展的进展成效，多发声音，为深入推进“两学一做”学习教育工作营造良好的舆论氛围。